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卷烟批发企业按照零售客户订单,运用打码技术确定每条卷烟与零售客户的一一对应关系,是落实烟草专卖制度、规范卷烟市场秩序、开展专卖内部管理监督的一条有效途径。南通市局(公司)实行一库制改革后,实现了全区统一配送,并将卷烟零售客户的专卖零售许可证号采用激光喷码机喷在配送给该户的卷烟上。
如何发挥这一举措在市场监管中的作用呢?江苏如皋市局进行了有益的尝试。他们在完善内管长效机制,开展日常检查的同时,充分利用喷码显示的卷烟与零售客户的所属关系,按喷码查找违规违法当事人。首先是专卖稽查人员在日常市场检查和专卖办案过程中,对所有违规违法卷烟的喷码进行详细登记,按码找主,一条卷烟两个违规违法当事人就非常明确了;再按照案件规模和一定时段进行归类统计,依据相关统计数据,市场客户科对市场零售业态作综合分析,重新调整违规户的货源分配档次;专卖监督管理科对违规户依法进行必要的处罚,保证辖区卷烟市场的有序发展。
同时,对查获的非法生产卷烟的假喷码进行登记比较,同样依据假冒卷烟的批次及分布范围,可以找出假烟贩子和生产地,为打假破网提供第一手资料和直接有效的线索,从而提高专卖打假的准确率和实效性,促进市场的净化。连续三年破获四起网络案件,无不得益于此。
(张台泉)
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