构建和谐矿区 民生是关键
[发布时间：2008-07-08 00:00:00 点击率：]

　胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了以“科学发展”和“和谐社会”为基本要求的宏伟蓝图，强调在追求经济平稳、快速增长的同时，着力于经济、社会、文化等各方面的均衡发展，创建一个生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。报告将加快推进以改善民生为重点的社会建设作为未来中国发展的主要工作之一，成为中国共产党推进和谐社会的重要举措。关注民生既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的需要，也是践行党的执政宗旨的需要。本文试结合兖矿集团南屯煤矿实际，就关注民生，构建和谐矿区工作谈点粗浅的看法。

　　1、广开言路顺民意是关注民生、构建和谐矿区的切入点。

　　开门纳谏、广开言路，懂民心、聚民智，让民意得到充分体现，不仅使决策更加贴近职工群众、符合实际，而且与职工群众沟通得越融洽、酝酿得越充分，双方就越接近“吻合”，干部和群众就会心贴心、心连心，政策贯彻执行也就越有效，也就真正实现了“以德治矿，亲情管理”。南屯煤矿针对建矿时间长，历史遗留问题复杂，职工群众的热点、难点问题多的现状，充分发扬民主，走群众路线，广泛征求和听取群众意见，分层次组织召开了生产骨干代表、离退休职工家属代表、后勤单位代表等座谈会，就安全、生产、效益、福利等问题问计于民。深入开展合理化建议征集活动，对职工提出的有价值的建议及时采纳；将职代会职工提案按安全生产、生活后勤等不同性质进行分类，件件落到实处。同时，通过下发征求意见建议表、开通热线电话、设置意见箱、设立电子邮箱等多种形式广泛征求意见建议。通过对问题的梳理和汇总，了解到职工群众所思所想，为制定决策和解决实际问题提供了有利的依据和参考。坚持矿领导信访接待日制度，对职工群众的信访工作给予高度重视，能够解决的及时解决，由于政策规定或其他原因暂时不能解决的，给予实事求是的解释，进一步疏通了民意诉求的渠道，化解了矛盾，消除了分歧，全矿形成了“一家人、一盘棋、一条心”的良好氛围。

　　2、扶贫帮困解民忧是关注民生、构建和谐矿区的着力点。

　　党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。经过30年的改革开放，煤炭企业职工生活水平逐步提高，民生状况得到较大改善，但是，仍存在部分困难职工家庭。建设和谐矿区的一项重要工作，就是要从关注民生入手，建立扶贫帮困长效机制，通过扶贫帮困机制的有效运转，缓解困难职工的暂时困难，使他们感到困难有人帮，事情有人管，冷暖有人问，从而鼓舞他们生活的信心，树立自强自立的观念。南屯煤矿完善了“送温暖基金、生活困难救济金、职工患大病救助金、教育奖励助学金、见义勇为基金、最低生活保障线、（职工）消费合作社”“六金一线一社”等职工利益自我保障机制，公开承诺，“不让一名职工因没有钱看不起病，不让一名职工子女因生活困难上不起学，不让一个职工家庭生活在城市最低生活保障线以下”。通过开展阳光助学、“树、献、送”多种活动，不断加大扶贫送温暖力度，实现了“横向到边、纵向到底、分类分层救助，确保一个不漏”。仅2007年，发放困难救助金、大病互助金、送温暖基金等47.36万元，1746人次得到救助；对考入大中专院校困难职工子女22人次进行资助；发动特困家庭谋取自救自强之路，为8名特困家庭购买工具，创造从事废品收购业务的条件，有效缓解家庭困难。南屯煤矿还以“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主线，深入开展“树形象、树正气、送温馨服务，贴近群众、贴近思想、贴近实际”为内容的“两树一送三贴近”活动，全矿党员干部与110户工伤残、特困、人均收入低于270元的家庭分别结为包保对象，通过开展送温暖、自发捐助、谈心交心、义务服务等活动，实现了困难帮扶、情感帮扶，及时排忧解难。进入2008年，南屯煤矿又重新修订完善《扶贫送温暖基金管理使用办法》，将大病救助金、困难职工救助金和学生助学金方面的救助金额大幅度提高，其中大病救助金从原来上限3000元提高到3万元，助学金的奖励最高达到1万元。

　　3、解决实事暖民心是关注民生、构建和谐矿区的落脚点。

　　发展为了职工群众，让职工群众共享改革发展成果是解决民生问题的重要方面，也是构建和谐矿区的一个重要内容。各级组织要带着深厚的感情，以人为本，关注民生，联系群众、服务群众、维护群众，以极大的耐心和热情，为群众办实事、办好事，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，激发广大职工群众参与构建和谐矿区的信心和热情，促进矿区和谐，维护矿区稳定。针对职工群众对衰老矿井发展前景担忧的问题，南屯煤矿积极探索薄煤层机械化采煤新工艺，依靠科技进步，逐步实现由厚煤层为主，向厚薄煤层配采转变，延长了矿井服务年限，实现可持续发展，保障了职工生活水平，维护了群众长远利益。继连续3年向职工承诺的“十件好事”顺利完成之后，2008年通过平等协商会议和职工提案，又确立了9件惠民工程，涉及到从加强职工劳动职业卫生工作、保障职工职业安全健康到加大扶贫送温暖力度、关爱困难职工和弱势群体；从实施热水进社区、改善职工群众吃水问题到开展“清、亮、洁”工程，改善社区生活环境；以社区安全为重点，对6个家属区的供电网络进行改造等等方面。每项工程明确责任、明确标准、倒排工期，确保件件好事有落实，受到了职工群众的一致好评。目前，南屯煤矿矿区综合形象和职工精神面貌焕然一新，全矿已经形成了干群、邻里和睦，矿区温馨和谐、稳定发展的良好局面。（作者系南屯煤矿矿长）