重生产轻安全问题的原因及对策
[发布时间：2007-11-09 00:00:00 点击率：]

    重生产、轻安全，是企业普遍存在的一个“老大难”问题，是安全生产的大敌。如何在确保安全的前提下搞好生产经营工作，是企业特别是煤矿电力企业急需解决的问题之一。

　　重生产轻安全问题产生的主要原因

　　第一，重视有形指标，轻视无形指标。企业的年度生产经营、月度生产经营指标，是通过数字来反映的。电力公司在每月1号的安全生产例会上，向各电厂下达具体的月度生产经营指标。各电厂则把月度生产经营指标分解到每一天，坚持天天算着干，干着算，一旦发现当天的生产经营指标没完成便十分着急。正是基层领导把主要注意力放在完成生产经营指标上，因而，重生产、轻安全便成为必然。

　　第二，重视安全教育，疏于事故防范。对于“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，各单位领导可谓倒背如流，尤其是安全标语口号随处可见，班前班后会学习总结都离不开安全生产这一话题。这些形式当然是必要的。但是，从培育本质安全型企业和本质安全型人的角度来分析，企业仅仅重视安全教育是不够的。我们企业安全教育从年初搞到年尾，零打碎敲的事故仍有发生，究其原因，就是安全防范工作不到位、不严密，追究下去，根子在于领导干部对生产全过程的每一人、每一事、每一处、每一物、每一时的安全保障工作没跟上，事故隐患仍然存在。

　　第三，重视规章制度建设，轻于安全文化建设。安全生产的过程是人与物有效结合的过程，是人通过对物的操作、指挥和使用，使其为社会创造物质财富和经济效益的过程。在这一过程中，人起着决定性作用。那么，用什么样的文化理念指导和规范员工的行为，就不是仅靠建立健全安全生产规章制度所能解决的问题了。文化对员工的意识和精神具有渗透、浸润、启迪和提升的巨大作用，随着企业安全文化的培育和行为养成，员工除自觉遵守企业的规章制度外，还能创新安全环境，攻克设备缺陷，消除安全隐患等，形成上下同欲，齐心协力抓安全、保安全的浓厚氛围。有了这样的群众基础作后盾，何愁安全生产搞不好呢？

　　解决重生产轻安全问题的方法途径

　　一是让安全管理由“软任务”变成“硬指标”。煤矿电力企业作为地面生产单位，虽然生产过程很直观，但发供电设备具有技术含量高、运行程序复杂和能量巨大等特点，员工一着不慎就容易酿成重大事故。所以，在煤矿电力企业工作的领导干部天天如坐在火山口上一样。在这样的情况下，要把安全生产责任制落到实处，就必须对安全指标进行细化、量化，坚持与生产经营工作同布置、同检查、同考核，使安全工作由“软任务”变成真正的“硬指标”。

　　二是认真落实安全生产责任制，进一步加大事故处罚力度。安全不安全，领导是关键。而重中之重的是领导干部的责任心和作风转变。对于因不作为而导致事故发生的领导干部，必须严肃追究其政治和经济责任，罚款要罚得他们心痛出汗，处理要让他们失位丢脸。今年以来，山东肥矿集团针对近期电厂零打碎敲事故仍有发生的实际，就对原来的事故处罚规定进行了大幅度修改，并对有关领导和责任人给予纪律和行政处分等，效果非常明显。

　　三是强化技术业务培训，努力提高员工素质。员工技术业务素质的高低，关系到安全工作的成败。只有员工技术业务素质提高了，才能真正做到按章作业、正规操作，实现“不伤害自己、不伤害别人，也不被别人伤害”的“三不伤害”目标。为此，肥矿集团始终把加强职工业务技术培训作为提高员工素质，增强安全生产保障能力的基础性工作来抓。除充分利用班前班后会、安全活动日和每周一题等形式对职工进行经常性安全意识和安全基础知识教育外，还组织开展了大规模的职工技术比武、反事故演习，以及全方位隐患排查治理会战等。尤其是对特殊工种作业人员，坚持定期对他们进行安全培训，做到了人人持证上岗。职工安全技术水平明显提高，为安全生产奠定了基础。

　　（作者系山东肥矿集团电力公司常务副经理）