增强自主创新能力 提高企业用人机制
[发布时间：2008-08-13 00:00:00 点击率：]

　　□  朱立钧

　　针对目前烟草企业的现状及面临的挑战，从管理理念创新、用人制度创新、加大技术设备投入、运营模式创新方面提出自己观点。

　　一、当前烟草企业管理现状及面临的挑战

　　烟草行业经过“十五”的发展，现已进入高位运行期，随着国内外卷烟市场形势的变化，企业发展也面临压力。归纳起来有以下几个方面：

　　1、员工思想观念滞后，跟不上行业发展的需要。目前，我们烟草企业内部依然有相当一部分员工沉浸于金饭碗的美梦，不思进取、害怕变革，造成工作上缺乏主动性、创造性和开拓进取精神，无法适应行业快速发展的要求。

　　2、经营管理滞后，运行效率低，成本高，经济效益不高，客户满意度偏低，市场控制乏力。主要表现在：一是缺乏有效的管理约束机制，各项工作难以落实到位；二是整体意识较差，缺乏协作精神，办事效率低；三是业务运营成本居高不下，经济效率低下。经营观念和管理方法落后，思想认识没有转变。

　　3、工作基础不牢，市场根基脆弱。主要表现在：一是市场控制力不强，市场净化率不高：二是网络基础薄弱，客户忠诚度不高；三是经营策略滞后，市场调控能力和应变能力不强；四是品牌体系尚未形成，市场稳定性和赢利能力不强。

　　4、长期以来“地产地销”政策造成烟草企业对个别工业企业依赖性太强，工商分离后，有效货源不能得到及时地供给，严重的影响了卷烟销售的正常运行。

　　5、在用人方面。大部分烟草企业的正式工与聘用工的比例已经达到1:2，一些企业甚至达到1:4、1:5左右。聘用员工大多工作在一线，已经渐渐成为创造企业财富的主体力量，但是聘用工受到的待遇却并不公正。

　　外部挑战。进入WTO后，烟草的销售网络将面临一系列的冲击，一是外烟的安全性、价格、成本极有可能取得比较优势。二是传统的管理习惯，难以适应WTO的变化。烟草行政经营一体化的管理模式，缺乏市场的竞争能力，外烟竞争企业将被迫加入让利的队伍，从而改变目前企业利润占据主导的局面。

　　通过对当前企业问题的分析我们清楚地看到，摆在我们面前的困难很多，将面临着严峻的市场挑战。但机遇与挑战并存，只要我们迎难而上，采取果断措施，找出解决问题的办法，就一定能实现烟草企业可持续发展。

　　二、烟草企业改革的基本策略

　　发展才是硬道理，发展是企业的第一要务。企业要做到可持续发展，必须尽快与市场化运行机制结合起来，在竞争中求生存，在管理中求发展。

　　（一）用人制度创新开发人力资源，打造企业核心竞争力

　　企业要发展，工作要创新，效益要增长，关键就要在人力资源开发上下功夫。以解决正式工与聘用工的矛盾为切入点，坚持以人为本的管理思想，视员工为企业最大财富，倡导人性化管理，为所有员工创造公正、平等、美好的工作环境。

　　1、要健全用人机制，优化员工队伍。制定完善不同专业岗位人员的选拔标准、要求和程序，推行“双向选择、竞争上岗、优化组合”的选人用人策略，并对各级管理人员进行岗位轮换、交流，并通过建立末位淘汰制度，进一步优化员工队伍。

　　2、要建立教育培训机制，全面提高队伍素质。逐步建立系统化、制度化的培训机制和“个人自学、定期培训、岗位成才、等级考核”的培训模式，并对培训成果进行经常性检验，建立健全各级各类人员的培训档案。通过采取专家授课、专题培训、以会代训等多种方式，帮助各级各类人员掌握各自岗位相关知识，提高工作技能。

　　3、深化用人制度改革，创新用人机制。针对目前烟草企业现状，宜采用“三种机制并用、立足长远、逐步过渡”的办法。即：原有用人机制仍适用于原体制内员工，但这类员工与其他员工平等接受公司的竞争上岗和末位淘汰管理办法；不拘一格招人才，对高学历、强技能的优秀人才，实行聘用制，福利待遇与原体制内员工接轨，平等参与公司的经营管理；继续使用临时体制外员工，对于这部分员工，凡工作业绩突出，达到了公司制订的相关规定的，可随时与公司签订长期聘用合同并平等参与公司的经营管理。从观念上逐步淡化正式员工与聘用员工的界限，从制度上逐步打破正式员工与聘用员工的界限，从文化上逐步融合正式员工与聘用员工的界限，消除非体制性障碍，为所有员工创造良好的工作环境，创造公正公平的工作氛围。

　　4、推动分配制度改革，完善福利体系。改革聘用员工现有薪酬制度，实行结构工资制，以体现员工的历史贡献，增强聘用员工对企业归属感。改善员工福利待遇，完善福利体系，创新激励机制。

　　（二）技术创新——以先进技术支撑，打造科学先进的流通平台及实现机关办公自动化

　　现阶段的网建工作应以信息化为主要手段，以提升网络功能为目的，加大对网络软硬件的投入，不断更新升级各种系统配置，尽快实现市场信息资源在营销各条作业线上的完全共享互通，达到有效控制、高效运行、低成本操作的目标；利用网络通讯基础及先进的网络应用平台，建设一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化、为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息服务，实现档案管理自动化和办公事务处理自动化，以提高办公效率和管理水平，实现企业各部门日常业务工作的规范化、电子化、标准化，增强档案部门文书档案、人事档案、科技档案、财务档案等档案的可管理性，实现信息的在线查询、借阅。最终实现“无纸”办公，提高我们的整体工作效率。

　　（三）运营机制创新——营建高效率、低成本、优服务的营销网络策略

　　烟草企业一无产品、二无市场，新形势下面临着上游工业企业和下游零售客户的双重选择，如果不能很好地掌控市场，解决好流通环节的服务问题，那将失去生存的基础，也必将严重影响到烟草专卖制度的坚持和完善。营建高效率、低成本、优服务的营销网络是适应新形势，通过搭建以现代流通为主要特征的营销网络，全面实现资源的优化配置，凝聚各种力量，开展服务营销，打造商业网络品牌，从而达到掌控零售终端、牢固上游供应商、不断提升和完善卷烟营销网络，充分发挥网络功能，实现网络资源的合理配置与科学流动以及供应链整体利益最大化。

　　围绕卷烟营销网络高效率、低成本、优服务的核心特征，结合行业实际，我们应着重做好以下四个方面。

　　一是业务流程重组。按照“电话订货、电子结算、现代物流”的统一业务模式，将卷烟调拨、仓储、访销、分拣、配送等业务全部集中统一运作，建立集中的呼叫中心、统一配送中心，统一物流费用管理，从访销到配送、从商流到物流都进一步优化操作流程，尽可能地减少中间环节，用科学的流程提高工作质量和服务水平，逐步实现网络资源统一配置与营销服务一体化。

　　二是合理配置资源。利用网络优势对各种要素资源进行有效整合和优化配置，积极探索建立符合集团化运作、集约化经营、规范化管理要求的网络组织体系和工作模式，结合企业体制改革的稳步推行和业务模式的统一，对人、财、物、市场、信息等各种要素资源按照实用需要、精简高效的原则进行重新配置。同时，结合换发证和零售点合理布局，对客户资源进行科学整合，一方面从维护零售客户根本利益出发，有效控制客户数量，科学规划零售点布局；另一方面对现有客户信息资料进行进一步搜集、核实、整理、补充和完善，建立统一开放的零售客户档案。

　　三是有效控制成本。将成本控制作为卷烟营销网络的重要内容，建设经济实用型网络，在效益不断增长的同时，有效降低各种运营成本，包括物流成本、人力成本、管理成本等。物流成本是烟草企业运行的最大成本，要在不影响物流效率的前提下，通过不断改进物流管理，完善物流技术，合理整合线路，科学测算车载量，运用经济学理论手段和先进的信息技术降低物流成本，按照“大物流、大配送”的要求，建立储量适当配送中心，产生规模效益。在人力成本控制上，从机构设置开始就充分考虑企业每位员工人尽其才，通过优化人力资源，努力增强凝聚力，激发员工工作积极性，最大程度地发挥每位员工的生产力、创造力。

　　四是构建售后服务和责任缺陷弥补机制。售后服务以服务内涵的延伸和服务方式的创新，实现服务良性循环，将大大增强市场吸引力和竞争力。售后营销还可以及时修正营销过程中出现的偏差，使市场营销高效有序地开展。一是建立产品信息的反馈机制。卷烟产品（特别是卷烟新品）在卷烟市场的实践检验过程中难免会存在缺陷和不足。因此，新的产品推出后，要在推广过程中加大力度进行新产品是否适应市场和满足客户需求等方面的调查和信息搜集，并有针对性地对产品进行改进，使其能更加完备地适应客户的要求，从而进一步确立其在卷烟市场上的主导地位。产品信息的反馈机制能及时捕捉消费者需求变化的信息，并根据变化的市场调整营销策略，抓住新的市场机会，向新的市场渗透、向新的地域扩张，从而进一步开拓、占领市场。二是多渠道加强对外沟通。要充分利用现代化手段，加强与客户的沟通和联系，以期将更优的服务及时到位。同时，加强对客户信息资料的采集管理，利用计算机对客户信息资料进行台账式管理，并及时更新，促使烟草行业的网络建设工作深入发展。