把握中国烟草行业信息化的核心
[发布时间：2008-09-03 00:00:00 点击率：]

　　高商

　　从当前烟草行业的趋势分析，集中和统一势在必行，但在实施和执行的过程中，如何协调各方的利益，保证信息系统的有效，才是中国烟草行业信息化的核心。

　　烟草行业信息化建设与发展经历了十几年的历史，相比国外同行业以及国内其他行业信息化建设，有其鲜明特点。截至2004年底，中国烟草行业信息化水平还处于中等水平。　　

　　成熟化应用还很局限　　　

　　尽管烟草行业内的企业几乎全部实现了信息化管理，但是半数处于“基础网络建设”和“系统建设阶段”，成熟化的应用还仅仅局限在少数的几家大型烟草企业以及部分省级烟草专卖管理体系。

　　目前，行业信息传输公路已基本开通，技术设施较为领先，为系统集成奠定了基础，行业信息应用系统普及，办公自动化手段有了较大改进，提高了行业办公和行政审批效率，整个行业信息化建设主要有金叶信息系统工程和财务管理系统、安全管理系统以及进销存管理系统三个方面基础软件的建设与推广，取得较好成绩，为行业信息化建设起到了较大的促进作用，但是由于行业信息化建设项目缺乏明确和严格的立项审批程序和管理制度，行业信息化总体建设规划和指导原则不健全，各单位在开发和建设信息化项目中，自主性较大。在卷烟企业、商业企业，不少单位还依然对单一系统分别立项开发和建设，而不考虑系统的整体和集成性，造成同时建设的项目不能集成，无法实现信息共享和资源共享。

　　近年来，计算机系统集成理念才开始逐步被企业接受，但大量的信息孤岛已成为事实。工业、商业和政务信息脱节，造成工、商信息脱节。各卷烟企业由于不能及时获得商业流通领域准确、全面的销售信息与市场信息，因而很难做到以销定产。同样，国家局、省局也一直不能及时准确地掌握卷烟企业的生产、库存和销售信息，难以为卷烟生产与销售进行科学的宏观管理、决策与调控。　　

　　暴露四个问题　　

　　2005年信息化投资强劲的增长动力来自于国家烟草专卖局在全行业内统一、集中的管理要求所带来的大规模信息系统投入建设。也就是说，2005年中国烟草行业的信息化将进入关键应用的阶段。

　　但是，高增长和高投入，并不意味着中国烟草行业信息化过程中没有问题。2004年，烟草行业在全力打造行业内信息系统同时，其问题暴露得也非常明显。

　　首先是行业信息系统的统一问题。一方面，由于各地区市场经济、环境建设与知识水平发展不一，出现各地区信息化发展不平衡，各单位根据自己眼前的经营模式，开展信息化系统建设，强调和突出个性多，追求共性少。造成低水平重复开发现象严重，行业统一组织开发的基础软件难以顺利推广实施。

　　另一方面，信息化作为领导工程，主要动力很大程度来自于国家局的要求，而非企业自身发展的需求。有接近30%企业缺乏对信息化的深刻认识。

　　其次是，中国烟草企业在信息化方面的投入累计不下100亿元，整体行业信息化建设水平较高，但这种高水平的建设并没有形成高水平的应用。企业建立了完整的MIS系统，ERP系统、或者是CRM系统，但大多数都是量身定做，即根据各业务部门的需求，用计算机来模拟以前的手工业务，把系统功能模块化，而不是真正管理数字的集成系统。

　　第三，信息化项目的反复投建，而忽略信息系统的整合和升级。以OA系统为例，大约有50%的企业在2004年之前建设和应用了OA系统，但在国家的系统规划中，OA系统成为一个反复建设的内容。

　　第四，在行业信息系统建设的组织实施中，缺少一个专门技术总监来对此进行总体把关和协调，建设的系统没有整体思路。目前所有项目的实施都是靠国家机关的管理体制和组织行为来指挥和控制系统的实施与开发。这样就使得开发过程中合理建议难以提出，提出后难以被采纳，采纳后又难以得到有效执行。各子系统分散开发，各自为政，没有完全按照总承要求去做。遇到标准问题许多子系统都是按照自己制定的“标准”进行开发，没有使用国家标准或相应的行业标准。给今后的集成带来了极大困难。

　　综上所述，当前烟草行业还是一个具有一半计划一半市场的行业，利用信息化强化管理是一个理想状态，因此存在问题也不可避免，关键在于如何解决这些问题所产生的不良影响。从当前烟草行业的趋势分析，集中和统一势在必行，但在实施和执行的过程中，如何协调各方的利益，保证信息系统的有效，才是中国烟草行业信息化的核心。　　

　　建设CIMS系统　　

　　针对烟草行业信息化建设现状与问题，按照烟草战略发展的基本思路和当前改革与发展的要求，组织制定烟草行业信息化建设CIMS的发展战略和总体规划，必须利用CIMS的先进思想和方法，努力实现行业大集成。

　　充分利用行业现有的统一领导、垂直管理、专营专卖这种特有的有利于集成和统一的有利条件和现有的组织保证，将烟草行业包括烟叶生产、收购、复烤，卷机制造、卷烟生产、辅料生产和卷烟销售等业务所形成的行业完整的供应链，建成一个统一或相对统一的集成系统。

　　将现代化管理技术和先进理念与烟草行业具体管理业务相结合，逐步实现卷烟企业现代集约化管理、实现网上交易与现代物流配送、电子政务管理等部分业务的集成应用和信息资源共享，最终实现烟草行业信息应用系统的大集成。推动和支撑烟草行业的改革与发展，建立起我国烟草行业的“大市场”、“大企业”、“大品牌”、“大联合”，全面提高我国烟草行业的整体凝聚力和国际竞争力。

　　总体上，以卷烟产品的设计、生产、销售与市场监管为主线，坚持“实用性、先进性、安全性、开放性、完整性”的指导原则，烟草行业CIMS需要解决烟草行业监管系统、现代营销系统、卷烟企业CIMS三大系统建设与应用集成，实现彼此信息交换与业务过程集成。

　　总之，在行业CIMS具体建设过程中，要坚持“统筹规划、分步实施、逐级集成”的原则，最终实现烟草行业整体经济快速发展。