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□ 杜明新 王连鹏
建设本质安全型矿井即是煤矿企业可持续发展的目标定位,又是煤矿企业必须认真探讨的历史性课题。笔者认为建设本质安全型矿井必须全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,坚持以人为本,注重安全文化建设,抓基层强管理,提升矿井装备水平,强化矿井灾害治理,通过实现人、机、系统、制度的安全和谐统一,解决人员、设备和环境相互制约的问题,优化整体安全质量,从而实现系统的本质安全。
依托安全文化营造安全氛围。创建本质安全型矿井安全文化建设尤为重要。为此,煤矿企业首先要加强安全物质文化建设:安全物质文化是指企业安全生产的硬件、软件建设,主要体现在新工艺、新技术的应用上。在硬件建设上应加大投入、提升装备,整体推进硬件、软件建设,全面实施“科技兴安”战略;在软件建设方面,要完善安全科技开发机制,在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制,激发工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性。其次要加强安全制度文化建设:制度文化是煤矿安全生产的保障机制。依据《安全生产法》、《刑法》、《矿山安全法》等法律法规和规章并结合企业实际,制定符合本企业实际情况的“安全生产管理制度”,依托制度掌握安全生产的主动权。其三要加强安全精神文化建设:安全精神文化,是安全文化的核心。注重安全精神文化建设,确立“安全第一、生产第二”的理念;“安全既有经济效益又有社会效益”的价值观,增强遵章光荣、违章可耻,珍惜生命、修养自我的意识。其四加强安全行为文化建设:安全行为文化是安全文化的重要方面,也是建设安全文化的主要目标。在安全行为建设方面,强化领导对安全工作的关注度;提高现场指挥的能力;落实安全经费的使用;端正对安全专职人员的用人及态度等问题。领导强化责任意识,提高学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时,要营造具有“人情味”的工作环境,及时解决职工生活中遇到的困难,使职工能够安心工作,减少不安全行为;实施班前宣誓制度,从个人诚信、忠于企业的高度来提高个体和群体的自我约束力;贯彻落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会”的要求,启动“和谐矿区”创建活动,实现企业、员工、环境的和谐相处。
倾心打造本质安全型矿工。创建本质安全型矿井关键在于打造本质安全型矿工。为此,煤矿企业打造本质安全型矿工首先要用理念先导提升人:理念先导是安全生产的灵魂,具有很强的导向行为,它既可凝聚力量,又可调整人的心态,对制度的体现和安全环境起着重要的支配作用。为此,在制度、规范和安全目标的引领下,坚持以人为本,深化“双基”建设,把安全关口前伸、重心下移,从根本上解决了基层管理薄弱、基础不牢的问题。构建起“以安全保障生命,以健康经营人生”的核心理念。其次要用制度支撑规范人:将先进的安全理念融入到煤矿生产的管理之中,通过行为准则和制度规范来实现。为此,必须推行“精细化、准军事化”管理,全面整合、规范、完善各项安全管理制度。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层建立安全责任考评体系,严格制度落实,形成“凡事有章可循,凡事有据可查”的良好机制。其三要用环境基础培育人:安全环境是理念先导和制度支撑发生变化的外部因素,它既是人的心态和行为的外因,又是影响人的心态和行为的条件。为此,针对国有老矿地质条件复杂,开采深度大,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等各类灾害并存的实际,要强力推进“科技兴安”战略,提升矿井装备水平。同时,根据新时期安全形势的特点,在安全教育上做文章,探索群众安全工作新思路、新方法,形成党政工团齐抓共管的良好局面。
强化管理挖掘基层区队潜能。创建本质安全型矿井的关键在基层。只有创新先进的基层安全管理理念、方法及制度,才能实现安全生产。为此,煤矿企业首先要建立起基层安全管理流程,界定管理范围,加大考核力度,严格落实奖罚,防止管理重心下移后出现的管理空档,切实将“自己的安全自己管、自己的事情自己办”的理念落到实处。其二要加强区队自主管理,实现基层区队的“被动式”管理向“主动式”管理的转变,保证各项工作开展的扎实有效。其三,要加强班组长培训,充分发挥班组长的现场管理能力,加强班组管理,严格班组考核,不断探讨班组管理的好经验,规范职工行为,促进班组管理程序化和正规化。
实施三化改造提高安全程度。创建本质安全型矿井重在提升矿井的科技含量。为此,煤矿企业要积极采用新技术、新设备、新工艺,逐步实现装备现代化、系统自动化、操作监控化。在采掘机械化方面,全面推广大功率采掘设备,实现综采综掘,取消炮掘和炮采。煤巷半煤岩巷道全部应用综掘机,全岩巷道全面推广岩石作业线和大功率硬岩综掘机。在辅助系统自动化方面,要建立井下千兆以太网及可靠的自动化控制平台,将井下所有主运、主排、供电、采区原煤运输、电机车运输等控制系统全部纳入以太网,全面整合自动化控制系统,优化矿井资源;建立并完善采区供电自动化控制系统,实现采区配电所供电的无人值守;建立采区原煤运输控制系统,实现采区皮带运输的自动化控制;建立大巷电机车“信集闭”控制系统,实现大巷运输的自动化控制;建立固定大型设备的远程控制、监测、维护和诊断系统,实现大型设备的自动化监控;建立回采工作面自动化控制系统,实现采煤机、运输机、支架等设备的远程控制。在安全监测信息化方面:要建立并完善矿井安全监测系统,建立下井人员考勤、井下人员监控和定位系统,随时掌握井下人员分布情况;完善冲击地压微震监测系统,掌握数据分析应用方法;建立可靠的分析预报程序,实现监测预报的常规化,提高冲击危险的预报准确程度;在井上下水文自动监测系统方面:完善地表水文观测孔自动遥测系统,扩充监测范围;建立井下水情自动监测系统,实现井下水情自动监测,完善矿井水害防治手段。
强化灾害治理保障矿井久安。创建本质安全型矿井重在强化灾害治理。为此,煤矿企业要针对矿井重大自然灾害严重的课题,组织专业技术人员进行综合系统研究分析,提出系统的治理措施,破解矿井灾害治理难题。对于企业无法解决的难题,要积极列出攻关课题,进行招标,联合科研单位进行攻关
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