十项措施实施 老百姓能得到什么
[发布时间：2008-11-21 00:00:00 点击率：]

　　国务院提出当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台十项扩大国内需求措施，为此，两年将投资4万亿元。

　　北京工商大学经济学院产业经济研究中心执行主任、副教授周清杰表示，措施实施以后，社会的各行业会受惠，老百姓也会从中得到一些利益。　　

　　■第一类：加强基础设施建设　　

　　加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

　　加快农村基础设施建设。

　　加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。

　　加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

　　加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

　　加快地震灾区灾后重建各项工作。

　　●专家分析

　　增加就业 百姓直接受益

　　周教授说，目前世界经济金融危机比较严峻，而对于国内应对危机的主要举措是扩大内需，这其中包括宽松的货币政策、扩张性的财政政策、加强基础设施建设等。

　　周教授举例说，此次大规模的铁路建设，直接影响就是带动了钢铁、电气设备等行业的发展。铁路建好以后，又可降低运输成本，降低物流的成本。

　　这些行业发展了，将直接增加就业岗位，不管是建设铁路，还是相关的行业，都会为百姓就业添力。企业运转得好了，老百姓也就直接受益了。

　　■第二类：放宽信贷措施

　　加大金融对经济增长的支持力度。

　　取消对商业银行的信贷规模限制，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持。 

　　●专家分析

　　贷款容易 个人购房更容易

　　对于放宽信贷的措施，周教授解释说，这是一个比较明显的放松货币政策的信号，给个人、企业提供了更宽松的信贷环境，让个人更容易购房，让企业有效地运转。

　　■第三类：企业减负

　　在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。·加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

　　●专家分析

　　物价下降百姓购物更轻松

　　对于所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担，周教授表示，增值税转型已经呼吁很长时间，这对全国企业来说是件好事，企业现在有很大的困难，包括贷款难、资金流的限制等。

　　通过增值税的转型可让企业的运营成本、负担进一步降低，运行成本降低后提高了企业的竞争力，企业就会很好地运行，自然就带来了员工收入提高，腰包里有钱花。

　　物价下降的空间也会增加，促销的可能性更大，老百姓也是受益者。

　　■第四类：提高城乡居民收入　　

　　提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。

　　提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　●专家分析

　　收入增加 打消百姓顾虑

　　“对于城镇居民来说 ，此次危机会受到一定的影响，而扩大城乡居民收入可有效地缓解这种影响。”周教授表示。

　　周教授分析，因为城镇居民的收入更多地和工业、服务业的发展联系在一起，工业、服务业受到一定的冲击，居民自然就会受到影响。

　　周教授解释说，城镇居民开支最大的是房价，而房价一直居高不下，目前的收入停滞不前，就增加了预防性储蓄，居民消费就会受到影响，从而降低内需潜力，经济也就会遇冷，商品销售服务也会受到影响，这样一来，收入不增加的预期进一步强化。

　　现在，国家政策明确地提出将增加城乡居民收入，将打消百姓对受金融危机影响的顾虑，这样一来，百姓就不会着急了。

　　【背景资料】　　

　　十年来经济政策变化　　

　　1998年 在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。

　　2005年 鉴于国内社会投资明显加快，经济活力充沛，积极的财政政策实施7年后正式退场，转为稳健的财政政策。

　　2007年 针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。

　　2008年 货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。(摘自《法制晚报》 王永生/文)