维权弱势群体 工会义不容辞
[发布时间：2008-04-30 00:00:00 点击率：]

党的十七大把民生问题摆在了十分突出的位置，强调要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本权益作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我们企业进入改革发展的快车道，多数人过上了比较富足殷实的美好生活。然而，随着企业利益关系的不断调整和其他方面的原因，企业目前还存在一部分困难的职工，他们及其家人的工作、学习和生活上遇到的困难，急需社会和组织的关心、帮助，这已经成为企业又好又快发展过程中的一个无法回避和忽视的重大问题。

　　企业弱势群体的构成、特点与存在问题

　　随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的急剧转型，弱势群体及其问题日益凸显，构成了影响社会稳定与企业发展的重要风险因素之一。所谓“弱势群体”，是指创造财富、积聚财富能力弱；就业竞争能力、基本生活能力差的人群；是一个在社会性资源的分配上与社会平均水平相比具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。

　　弱势群体包括贫困者、失业者、残疾人、重大疾病患者、孤寡老人和孤儿等一系列群体。主要有经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力、心理上的高度敏感性等特点。存在的问题突出表现在：一是弱势群体由于经济困难，家庭矛盾比较突出；二是弱势群体看病难、子女读书难、就业难的问题比较突出；三是由于身体残疾、年龄偏大或文化水平不高的原因，就业问题比较突出，四是由于对一些社会现象和问题的不满意，弱势群体少数人的不满和抱怨有可能逐渐积聚，出现心理失衡，如若这种心态和情绪迟迟得不到正视和缓解，极易失控，对社会和企业发展造成不良影响的潜在威胁比较突出。

　　发挥工会优势，切实维护弱势群体合法权益

　　工会是企业与职工沟通交流的桥梁和纽带。作为工会组织应充分发挥自身优势，切实代表和维护好弱势群体的合法权益，必将对和谐社会创建，企业又好又快发展，职工队伍和社会稳定，起到积极的促进作用。

　　切实维护弱势群体的合法权益，是工会义不容辞的责任。工会是经济关系特别是劳动关系矛盾的产物，维护职工群众的合法权益是工会的安身立命之本，也是服从和服务于企业改革、稳定和发展大局的主要手段，作为工会工作者必须时刻牢记法律赋予的神圣职责，胸怀全局，心系职工，全心全意为职工服务，干工作、做事情、想问题都要时刻以大局为重，把维护企业弱势群体的合法权益作为维护工作的重点来抓，将企业弱势群体的困难和疾苦当成自己的困难和疾苦，想其之所想，急其之所急，千方百计、设身处地为他们办好事、实事，送温暖、献爱心。

　　做好源头参与，是工会维权工作的有效途径。源头参与是工会维护弱势群体合法权益的重要途径和渠道。在涉及职工切身利益的政策出台前，企业都要充分听取和征求工会组织的意见，工会要深入基层调查研究，全面掌握有关情况，代表职工群众真实的反映职工的意见和呼声，特别是生活保障政策、工资分配政策、劳动就业政策、医疗卫生改革等政策的制定都要有工会的声音。要充分发挥职代会民主管理基本形式的作用，将维护弱势群体合法权益的有关问题，提交职代会讨论审议，并通过定期召开平等协商会的方式，代表职工群众与企业方领导进行磋商，把与弱势群体利益息息相关的问题与企业高层管理者探讨清楚，使上层领导更加关注弱势群体，更加了解弱势群体的现状和需求，明确权利和责任，促成建立相应的保障制度。

　　完善扶贫助困送温暖机制，是工会维权工作的有力保障。工会组织作为困难职工第一责任人、第一知情人，就要时刻了解和掌握困难职工群体的情况，对职工家属遇到的重大突发临时性困难要及时给予救助，确保基本生活不受影响。一是建立扶贫助困送温暖工作制度，只有制度才最具有全局性、根本性和长期性。如：建立困难职工家庭状况定期调查摸底制度、贫困职工档案管理制度、领导干部联系困难户制度、扶贫助困工作考核制度。二是不断提高扶贫基金的使用效率。要把有限的资金用好、用足，更加合理地用到对弱势群体的帮扶救助工作中，确保各项制度的有效落实。三是当好弱势群体帮扶解困工作的联系人。要广开言路、深入调查，发现问题及时向企业党政反映情况，提出工会的意见和主张，积极配合企业党政和协调相关部门，帮助弱势群体解决生活中遇到的实际困难和问题。

　　健全完善社会保障体系和救助机制，是工会维权工作的努力方向。目前，我国的社会保障体系还不够健全和完善，覆盖面还不够广。工会组织要以实现社会保险全覆盖为目标，以提高保障能力为重点，积极协调相关部门和上级工会组织，确保困难职工、家属看得起病、上得起学、住得上房，解除困难职工的后顾之忧。只有社会保障体系和救助机制都更健全、更完善了，困难职工家庭的基本生活才会有相对比较稳定的保障，才不会使社会的贫富差距进一步拉大，更不会再有强、弱势群体之分，这才是真正意义上的社会和谐，更是工会组织维权工作所追求的目标和努力的方向。