浅谈煤炭企业廉洁文化建设
[发布时间：2008-10-21 00:00:00 点击率：]

　　企业廉洁文化建设是一个大课题，也是一个新课题。这个课题的研究意义重大，既有政治意义，又有现实意义。中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出：要大力加强廉政文化建设，推动廉政文化进企业。不断拓展廉政文化阵地，实施“廉政文化精品工程”，创新廉政文化内容形式和传播手段，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。只要大家努力去探索、去实践、去创造，企业廉洁文化建设就一定会取得丰硕的成果。

　　□  周生坤

　　我们煤炭企业必须从战略防腐的高度，充分认识加强廉洁文化建设的重大意义，以廉洁文化建设为纽带，扎实推进煤炭企业惩防体系建设，为煤炭企业持续、健康、快速发展提供有力的政治保证。本文结合煤矿特点，就如何开展廉洁文化建设，建设廉洁文化应注意哪些问题谈几点粗浅的认识。

　　一、准确定位，把握廉洁文化建设的工作重点

　　廉洁文化不仅是加强反腐倡廉建设的重要思想基础，而且是先进文化的重要组成部分，是企业管理不可或缺的重要工作之一，因此必须要有一个准确的工作定位和成熟的工作思路。煤炭企业开展廉洁文化建设的立足点和工作重心是什么？如何避免和解决好廉洁文化建设过程中的“单打一”和“两张皮”问题？如何使廉洁文化的思想性、知识性、趣味性相融合，做到寓教于乐、寓教于有益的文化活动之中，增强廉洁文化的亲和力和渗透力？我认为应抓好廉洁从业理念、制度、阵地等六项重点工作。  

　　一是培育廉洁从业理念，增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与企业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉尚廉意识，对于企业发展具有特殊意义。如肥矿集团白庄矿围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”这一核心价值观要求，引导党员干部树立“廉洁从政、清白做人、迈错一步、悔恨终身”的核心理念、“明之以德、化之以文、耳濡目染、潜移默化”的教育理念、“权力运行到哪里、监督就延伸到哪里”的监督理念，通过理念导入，使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在企业发展中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。  

　　二是完善廉洁从业制度，增强执行力。制度反腐是党中央反腐倡廉建设治本之举，也是廉洁文化取得实效的有力保障。坚持制度反腐与文化反腐相融共进，通过完善廉洁从业制度，把廉洁文化从廉洁意识的形态提升到廉洁规范的层面。煤炭企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要加快企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、人事管理等管理制度的完善、改进与配套。另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。  

　　三是建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和载体。我们必须加强其建设、发挥其作用，构建庞大的廉洁文化建设网。一是理论学习和研讨阵地建设。各级党组织要定期组织党员干部学法规、读廉文、记日志，并从中得到深刻启示。二是宣传阵地建设。网络、电视、广播、企业刊物、黑板报等阵地都是直观、快捷、感染力强、群众基础广泛的廉洁文化宣传窗口，要充分利用这些阵地，动态、及时地传递党风建设和反腐败工作信息、交流廉洁文化经验、宣传企业有关工作的部署，营造清风正气的浓厚氛围。三是廉洁文化标识建设。在工业广场、会议室、办公室、职工宿舍小区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌版、公益广告牌等，充分展示廉洁从业理念，形成视觉冲击，警示人们廉洁从业。 

　　四是强化廉洁从业监督，增强约束力。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系创业发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。通过强化党内监督，使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格党内民主生活会制度，自觉执行“三重一大”决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。积极推进阳光工程，切实落实党务、厂务公开制度，把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。

　　五是动员干群广泛参与，提高鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。各级领导干部在率先垂范的同时，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面，让廉洁文化走进千家万户。  

　　二、总结反思，注意廉洁文化建设中存在的几个问题

　　当前煤炭企业的廉洁文化建设蓬勃发展、迅猛推进。但是，干部职工在认识和实践中还存在一些误区，在廉洁文化建设中需引起注意。

　　一是企业廉洁文化建设要整体设计、稳步推进，不能急于求成。廉洁文化建设是一个长期的过程，需要持久的培育和精心的打造，急于求成只会事倍功半。一方面要提高各级管理人员的对廉洁文化建设必要性的认识，把握好廉洁文化创建的内涵，强化对管理人员带头倡导，带头实践的要求；另一方面要拓展延伸廉洁文化的内涵，让廉洁文化融入广大干部员工工作和生活之中，使廉洁文化的氛围无时不有、无处不在，提高廉洁文化建设的生命力和实效性。

　　二是企业廉洁文化建设要齐抓共管、全员参与，不能唱独角戏。廉洁文化建设作为一项长期性的社会系统工程，涉及社会方方面面和各个领域，只有充分利用纪检组织的组织协调优势，整合方方面面的力量，发挥各单位各部门的积极性，才能营造大氛围，形成大合力，构建大文化。要充分发挥已经形成的“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、广大群众多种形式参与”的反腐倡廉大宣教格局，将廉洁文化建设的各项内容纳入到大格局中，充分发挥宣传、文化