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吉县烟草多措施严防烟叶生产“过热”
[发布时间:2009-01-07 00:00:00 点击率:]

  面对愈演愈烈的世界金融危机对市场经济的冲击,受特殊政策保护的烟叶生产可能将会成为农民增收、地方政府创税主要来源的趋势,为贯彻落实执行好国家局、省市局有关“严格控制、防止过热、稳定规模、控制总量”的烟叶生产要求,山西吉县局采取“五加强、十到位”,确保烟叶生产平稳过渡。  

  五加强  

  加强对烟叶生产部门的监管:吉县烟办属于当地政府管理,因此该局要求员工要主动向县政府分管领导汇报工作,主动督促县烟办学习有关的文件和政策,强化对烟叶生产计划的制定和烟叶生产实施环节的监管,从思想上取消增加计划的想法,严格控制计划、严格控制面积,做到定计划、定面积、定农户、定单产,保证计划落实的正确性。

  加强对烟农的监管:对烟农的种植情况进行实时、实地、实效监管,监管的范围和责任要明确到户、到田块,杜绝无合同种植、超合同种植现象的发生。

  加强对烟叶生产全过程的监管:对烟叶生产的监管要做到从始到终、有始有终,对烟叶的种植、收购、调拨实施全过程、无缺位的监管。

  加强监管力度:在确定一名专职烟叶监管人员对全年的烟叶生产进行跟踪督促、跟踪查看、跟踪监管外,根据烟叶生产的季节性组织所有人员集中检查、全力监管,做到监管组织有方、实施有人、监管有力、效果有实。

  加强督查考核力度:对烟叶监管工作由督查考评人员进行专项督查、专项考核,并将考核结果纳入每月的绩效考评之列,实行严格的落实制、追究制、倒查制,彻底打消监管人员不重视、不当事、不为事的观念,增强监管人员的事业心、责任心。  

  十到位  

  理解政策到位:组织有关人员认真学习、深刻领会国家局、省市局烟叶生产会议精神,使大家能充分认识到形势的严峻性、责任的重大性、任务的紧迫性。

  宣传发动到位:采取散发宣传材料、入农户、进田间、到地头等方式,多管齐下、多方并举,将烟叶生产政策宣传到每一位烟农,使烟农能了解政策、理解政策,自觉地执行计划,按合同进行生产。

  责任分解到位:县局与烟办、县局与专管员、烟办与各烟站层层签订责任书,一级对一级监督、一级对一级负责,做到层层把关、层层抓落实、层层促规范。

  调查摸底到位:要摸清全县种植烟叶的乡镇、村委、村民小组、户数、亩数,做到心中有数、监管有底。

  合同签订到位:按照烟农申请、资格审核、合同签订、合同公示、建立档案、录入微机、核实面积的程序,逐村逐户与烟农签订种植收购合同,合同签订率必须达到100%,把计划分解到村和户,分解到具体田块,做到按计划落实、按合同种植。

  合同履行监管到位:对烟叶的种植、收购、调拨过程中的合同履行情况实施严格监管,坚决做到按合同发放种子、按合同购进物资、按合同进行育苗、按合同大田移栽、按合同实施收购、按合同组织调拨,充分体现出合同的严肃性、规范性。

  源头控制到位:按照种植为本、源头控制、杜绝超种的原则,加强对种子发放和育苗的监管,对种子的发放情况进行登记造册、跟踪监管,对烟农的育苗情况做到对照合同、逐畦核实、逐块丈量、逐亩查苗,使烟办能按计划发放种子,烟农能按任务进行种植,力争把超计划种植的苗头封杀在萌芽之中。

  收购烟叶监管到位:收购期间,专卖局将安排专人驻站监管。驻站监管人员要切实担起担子、履行职责,仔细核实烟农身份、所持合同、交售的等级与数量等,杜绝无合同收购、超合同收购、计划外收购。

  移库入库监管到位:对烟叶的入库数量、入库等级进行登记造册、逐库核实;烟叶移库要实行提前申报制、跟踪押运制、前后核实制,杜绝随意移库,避免虚假数量事件的发生。

  调拨数量监管到位:对烟叶调拨的合同、调拨的时间与数量以及调拨准运证的签发进行严格监管、严格把关,杜绝无合同、超计划调拨烟叶。

  (王天景)