再接再厉搞好安全生产
[发布时间：2008-07-03 00:00:00 点击率：]

　6月29日，国家安监总局常务副局长杨元元在云南省、昆明市政府座谈会上指出，希望云南省以本次万里行活动为契机，扎实开展百日督查专项行动，深入排查治理事故隐患，进一步降低事故总量，为落实科学发展观，推动云南省安全生产状况的稳定好转，构建和谐稳定的社会环境，做出应有的贡献。

　　最近两个多月，按照百日督查专项行动的工作部署，安监总局副局长杨元元带队督查了云南省的安全生产工作。

　　杨元元肯定了云南省安全生产的好经验。由于云南省委、省政府认真学习、贯彻落实党和国家关于安全生产方针政策、法律法规和中央领导的重要讲话精神，通过深入开展以煤矿、金属和非金属矿山、道路交通等重点行业领域的隐患专项整治，建立健全安全生产监管监察机构和应急救援体系，加大安全投入等一系列措施，加强安全生产工作。去年云南省各类事故起数和死亡人数实现了“双下降”，重大事故起数和死亡人数分别下降近六成，没有特大事故发生；亿元GDP死亡率、煤矿百万吨死亡率、万车死亡率、工矿商贸从业人员十万人死亡率四项指标，同比都有较大幅度的下降，安全生产工作取得明显成效。

　　督查组和万里行采访团在云南发现，一些地方提出“党管安全”的原则，明确各级党委、政府一把手为安全生产的第一责任人，一些企业结合实际建立企业党政一把手“四个亲自”、“三个到位”和“五个同时”的安全责任考核机制，加强了两个“主体责任”的贯彻落实；曲靖市结合安全生产工作的重点和难点，发展“秘密监督”力量，重奖举报有功之人；在整合煤炭资源过程中，积极引导鼓励有实力的大型企业用合并、收购、参股、重组等方式整合淘汰安全水平差、资源利用率低的小煤矿，既压减矿井数量，提高单井规模，又延伸煤炭产业链，实现综合开发，科学发展，等等。这些都是值得推广的好做法和好经验。

　　杨元元指出，一方面要看到取得了来之不易的成绩，另一方面更要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。由于云南省安全生产基础薄弱，部分行业领域技术装备水平低，从业人员素质低，一些地方领导思想认识和组织领导不到位，安全投入不到位，责任措施落实不到位，监督管理不到位等原因，最大问题还是道路交通事故起数多、死亡人数多，煤矿百万吨死亡率仍然高于全国平均水平，安全生产形势依然严峻。因此要正确看待工作中存在的问题和困难，对安全生产形势要保持清醒的认识。

　　杨元元也给云南省的安全生产工作提出四点建议：

　　一是进一步提高对安全生产工作的认识。安全生产工作事关广大人民群众的根本利益。近年来，中央政治局常委会、国务院常务会议多次研究安全生产工作，为我们做出了表率。各级党委、政府一定要提高思想认识，进一步履行安全生产责任，加强对安全生产工作的领导，增强政治责任感，进一步抓好安全生产工作。

　　二是要结合云南省的实际，深入开展隐患排查治理工作。要充分发挥安全生产百日督查专项行动的作用，推动安全生产法律法规和政策措施的落实，加大安全投入，加强安全监管队伍建设，认真分析存在的问题，采取切实有效的措施，立足治大隐患，防大事故，确保安全生产，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

　　三是巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，加强煤矿安全生产工作。贯彻落实德江副总理在今年全国煤矿安全生产座谈会上的讲话要求，把煤矿安全摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好。

　　四是加强安全生产宣传教育，深入宣传党和国家关于安全生产的方针政策，宣传“隐患治理年”各项目标、任务，普及安全生产法律法规和安全知识。用创新的方法和群众喜闻乐见的形式，贴近基层、贴近实际、贴近群众开展宣传教育。认真总结、宣传推广各地安全生产工作好的做法和经验。充分发挥各类媒体舆论监督作用。调动各方面的积极性，弘扬安全文化，唱响安全发展主旋律。

　　（李国政）